蘇建建管 〔2016〕636號

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范

建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績認(rèn)定工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委）：

為加快推進(jìn)建筑市場監(jiān)管信息化，深化省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺（以下簡稱“省一體化平臺”）數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用“省一體化平臺”實(shí)現(xiàn)行政審批、行政管理與“市場”、“現(xiàn)場”監(jiān)管信息關(guān)聯(lián)共享，推進(jìn)無紙化審批進(jìn)程，提升政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226號）等有關(guān)工作要求，現(xiàn)就完善“省一體化平臺”項(xiàng)目庫建設(shè)、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績申報(bào)和認(rèn)定等有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

 一、總體要求

“省一體化平臺”是全省建筑行業(yè)監(jiān)管的重要抓手，是各相關(guān)建設(shè)主體履行建設(shè)程序的重要平臺，是工程項(xiàng)目信息的有效載體。全省各級建設(shè)行政主管部門在行政許可和行政管理中對建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績認(rèn)定均需以“省一體化平臺”中的施工企業(yè)業(yè)績庫數(shù)據(jù)為依據(jù)，在資質(zhì)審批、信用評價、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎時要以施工企業(yè)業(yè)績庫數(shù)據(jù)為唯一數(shù)據(jù)源。各地建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過平臺有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的工程項(xiàng)目監(jiān)管信息對各類工程業(yè)績進(jìn)行認(rèn)定。全省工程項(xiàng)目信息需通過“省一體化平臺”方可推送到“全國建筑市場監(jiān)管公共[l1] 服務(wù)平臺”。

 二、省一體化平臺業(yè)績適用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別

（一）施工總承包類別：建筑工程施工總承包（含特級）、市政公用工程施工總承包（含特級）。

（二）專業(yè)承包類別：地基基礎(chǔ)工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程、起重設(shè)備安裝工程、建筑機(jī)電安裝工程、建筑幕墻工程、隧道工程（市政）、橋梁工程（市政）、古建筑工程等。

上述類別以外的其它施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)業(yè)績認(rèn)定辦法，按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的通知》（蘇建建管〔2012〕640號）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的補(bǔ)充通知》（蘇建建管〔2012〕690號）及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的通知》（蘇建建管〔2014〕86號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

 三、“省一體化平臺”企業(yè)業(yè)績申報(bào)和認(rèn)定

“省一體化平臺”中的施工企業(yè)業(yè)績庫數(shù)據(jù)來源有三類，一是在“省一體化平臺”中有完整關(guān)聯(lián)記錄的在線流轉(zhuǎn)工程業(yè)績；二是在“省一體化平臺”中辦理的竣工驗(yàn)收備案工程業(yè)績；三是在“省一體化平臺”中補(bǔ)錄的歷史工程業(yè)績（2015年5月1日前已竣工工程且取得施工許可證的）?！笆∫惑w化平臺”中在線流轉(zhuǎn)工程和網(wǎng)上辦理的竣工驗(yàn)收備案工程進(jìn)入業(yè)績庫時不需要進(jìn)行業(yè)績核查；補(bǔ)錄的歷史工程業(yè)績需按原規(guī)定由項(xiàng)目所在地完成業(yè)績核查后才能在“省一體化平臺”中進(jìn)行補(bǔ)錄。

建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時，所用代表工程業(yè)績必須全部采自“省一體化平臺”。

（一）完整關(guān)聯(lián)記錄的在線工程業(yè)績

有完整關(guān)聯(lián)記錄的業(yè)績是指在“省一體化平臺”中“項(xiàng)目登記系統(tǒng)”、“招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)”（應(yīng)招標(biāo)工程）、“施工合同備案系統(tǒng)”、“施工許可系統(tǒng)”、“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”等環(huán)節(jié)，項(xiàng)目信息完整關(guān)聯(lián)的工程業(yè)績。在線工程竣工（交工）申報(bào)由施工單位在“省一體化平臺”上的“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”辦理（流程見附件）。

申報(bào)：平臺中有完整關(guān)聯(lián)記錄的業(yè)績，建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時，只需在提交的“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件1）備注欄注明“平臺中在線關(guān)聯(lián)業(yè)績”即可，該項(xiàng)業(yè)績不再進(jìn)行業(yè)績核查，業(yè)績證明材料（施工合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工許可證、中標(biāo)通知書等）不需要提交。

認(rèn)定：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)時，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績庫中的“在線工程竣工（交工）申報(bào)”進(jìn)行核驗(yàn)，并可結(jié)合“省一體化平臺”有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行核驗(yàn)。如一體化平臺中業(yè)績材料無法說明相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)時，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可責(zé)成申報(bào)單位補(bǔ)充相關(guān)業(yè)績材料。

（二）竣工驗(yàn)收備案工程業(yè)績

2016年6月1日后，建設(shè)單位在“省一體化平臺”上的“建筑工程竣工驗(yàn)收備案系統(tǒng)”辦理的竣工驗(yàn)收備案工程（辦理流程見蘇建建管〔2016〕116號），在項(xiàng)目所在地竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，該工程將自動進(jìn)入“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績庫。

申報(bào)：建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時，只需在提交的“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件一）備注欄注明“網(wǎng)上竣工驗(yàn)收備案業(yè)績”即可，該項(xiàng)業(yè)績不再進(jìn)行業(yè)績核查，業(yè)績證明材料（施工合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工許可證、中標(biāo)通知書等）不需要提交。

認(rèn)定：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)時，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績庫中的“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”進(jìn)行核驗(yàn)，并可結(jié)合“省一體化平臺”有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行核驗(yàn)。

（三）補(bǔ)錄的歷史工程業(yè)績

    歷史工程是指2015年5月1日前工程已竣工，且具有施工許可證或項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府及建設(shè)行政主管部門同意施工的證明材料的工程項(xiàng)目。企業(yè)補(bǔ)錄該類業(yè)績時，需按原規(guī)定由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門完成業(yè)績核查后，再辦理網(wǎng)上補(bǔ)錄。

省外歷史工程未進(jìn)入“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”的，按原規(guī)定由企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門核查工程基礎(chǔ)材料并出具初查意見后，在每月的最后一周扎口匯總報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由廳發(fā)函至項(xiàng)目所在地省級建設(shè)行政主管部門核查，反饋真實(shí)有效的核查意見后，施工單位在“省一體化平臺”進(jìn)行補(bǔ)錄。

施工企業(yè)補(bǔ)錄時，在“省一體化平臺”登錄“施工合同備案系統(tǒng)”，選擇“施工業(yè)績補(bǔ)錄”模塊進(jìn)行操作。施工總承包工程業(yè)績補(bǔ)錄需上傳“工程項(xiàng)目信息表”（網(wǎng)上填寫有關(guān)信息后系統(tǒng)自動生成）、“單項(xiàng)業(yè)績核查表”（蘇建建管〔2012〕640號附件四）、中標(biāo)通知書（如有）、施工合同（合同協(xié)議書部分）、施工許可證、竣工驗(yàn)收報(bào)告（或竣工驗(yàn)收備案表）等；專業(yè)分包工程業(yè)績補(bǔ)錄應(yīng)上傳總承包工程的施工許可證，分包工程的工程款支付憑證及發(fā)票，其余上傳材料同總承包一致；專業(yè)承包工程業(yè)績補(bǔ)錄應(yīng)上傳專業(yè)承包工程的施工許可證或其它能證明其依法單獨(dú)承包該專業(yè)工程的材料，其余上傳材料同總承包一致。

境外工程補(bǔ)錄時，選擇“省一體化平臺”相應(yīng)模塊，上傳“工程項(xiàng)目信息表”（網(wǎng)上填寫有關(guān)信息后系統(tǒng)自動生成）、工程合同（反映工程主要指標(biāo)的有關(guān)條款）、工程驗(yàn)收證明、對外承包工程資格證明、項(xiàng)目所在地中國使館提供的項(xiàng)目備案材料等。

補(bǔ)錄的歷史工程業(yè)績在建設(shè)行政主管部門確認(rèn)成功后（省內(nèi)工程補(bǔ)錄提交給工程所在地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，省外、境外工程補(bǔ)錄提交給企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門確認(rèn)），自動進(jìn)入“省一體化平臺”上的“業(yè)績公示欄”向社會公示，公示期為15天,公示期滿如無異議，業(yè)績自動進(jìn)入施工企業(yè)業(yè)績庫。

歷史工程（含省內(nèi)、省外工程）實(shí)行自愿補(bǔ)錄，補(bǔ)錄截止時間為2017年4月30日（以在“省一體化平臺”中錄入時間為準(zhǔn)），逾期不再對歷史工程進(jìn)行補(bǔ)錄。補(bǔ)錄的業(yè)績應(yīng)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、招標(biāo)投標(biāo)所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及時限等考核要求。

申報(bào)：補(bǔ)錄業(yè)績公示結(jié)束后，方可做為資質(zhì)申報(bào)業(yè)績。申報(bào)時，只需在提交的“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)業(yè)績核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件一）備注欄注明“平臺中補(bǔ)錄業(yè)績”即可，該項(xiàng)業(yè)績不再進(jìn)行業(yè)績核查，業(yè)績證明材料（施工合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告、施工許可證、中標(biāo)通知書等）也不需要提交。

認(rèn)定：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在受理企業(yè)資質(zhì)業(yè)績申報(bào)時，需在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績庫中的“歷史工程業(yè)績補(bǔ)錄”進(jìn)行核驗(yàn)。一體化平臺中業(yè)績材料無法說明相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)時，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可責(zé)成申報(bào)單位補(bǔ)充相關(guān)業(yè)績材料。

    四、個人業(yè)績申報(bào)和認(rèn)定

個人業(yè)績主要是指技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成的工程業(yè)績。個人業(yè)績分“省一體化平臺”中備案業(yè)績和歷史業(yè)績兩種。

（一）“省一體化平臺”備案的個人業(yè)績

申報(bào)：在“省一體化平臺”上按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工程施工合同網(wǎng)上備案中施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員備案工作的通知》（蘇建建管〔2016〕214號）要求進(jìn)行關(guān)鍵崗位人員備案的，申報(bào)時，只需在提交的“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)個人業(yè)績核查匯總表”（蘇建建管〔2012〕640號附件二）備注欄注明“平臺中已備案個人業(yè)績”即可，該項(xiàng)業(yè)績不再進(jìn)行業(yè)績核查，業(yè)績證明材料不需要提交。

認(rèn)定：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在受理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)個人業(yè)績申報(bào)時，需在“省一體化平臺”上的“建筑工程施工合同備案系統(tǒng)”相應(yīng)模塊進(jìn)行核驗(yàn)，如滿足要求，該項(xiàng)業(yè)績即予認(rèn)定。一體化平臺中業(yè)績材料無法說明相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)時，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可責(zé)成申報(bào)單位補(bǔ)充相關(guān)業(yè)績材料。

（二）個人歷史業(yè)績

個人歷史業(yè)績是指在一體化平臺中未辦理過關(guān)鍵崗位人員備案的工程業(yè)績。該類個人業(yè)績申報(bào)和認(rèn)定按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績核查工作的通知》（蘇建建管〔2012〕640號）等辦法進(jìn)行。

五、招投標(biāo)、信用評價、評優(yōu)評獎所用業(yè)績認(rèn)定

各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、信用評價及評優(yōu)評獎管理部門所用的建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績，應(yīng)當(dāng)采用“省一體化平臺”中的業(yè)績。申報(bào)時，施工單位向相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交“工程業(yè)績匯總表”，表中應(yīng)注明“工程名稱”、“工程地點(diǎn)”、“業(yè)績完成單位”、“建設(shè)單位” 、“開竣工時間”、“工程主要指標(biāo)”、“業(yè)績來源環(huán)節(jié)”（如“平臺中關(guān)聯(lián)業(yè)績”、“平臺中補(bǔ)錄業(yè)績”）等，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在“省一體化平臺”施工企業(yè)業(yè)績庫查驗(yàn)后即予認(rèn)定。

業(yè)績查詢可通過“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”登錄相應(yīng)系統(tǒng)。

六、有關(guān)要求

（一）抓緊部署。各級建設(shè)行政主管部門可通過召集會議或網(wǎng)絡(luò)、短信、郵件等方式及時將施工業(yè)績補(bǔ)錄等有關(guān)工作通知到轄區(qū)內(nèi)每個施工企業(yè)，抓緊部署，及早準(zhǔn)備，做到通知留痕，避免工作被動，確保2017年4月30日前完成歷史工程業(yè)績補(bǔ)錄。

（二）嚴(yán)格把關(guān)。在“省一體化平臺”進(jìn)行業(yè)績確認(rèn)時，各級有權(quán)限機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職，保證經(jīng)確認(rèn)的業(yè)績真實(shí)有效。對提供虛假材料申報(bào)業(yè)績的企業(yè)將列入“黑名單”并記錄不良行為。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不定期對各地確認(rèn)的補(bǔ)錄業(yè)績進(jìn)行抽查，

（三）認(rèn)真服務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)業(yè)績申報(bào)要做好指導(dǎo)服務(wù)工作，按標(biāo)準(zhǔn)、按流程、按時限完成業(yè)績確認(rèn)。歷史工程業(yè)績補(bǔ)錄時，不得搭車增設(shè)收費(fèi)條件。

各地要高度重視一體化平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，將日常業(yè)務(wù)辦理與一體化平臺高度融合，把行政許可和行政管理從傳統(tǒng)的紙質(zhì)工作模式過渡到當(dāng)前的信息化監(jiān)管和服務(wù)模式上來，著力解決過去行政審批與市場監(jiān)管脫離、數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入等問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高政務(wù)效能，保證在行政許可和行政管理工作中監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用的真實(shí)性，營造一個公開公正、健康透明的建筑市場環(huán)境。

此前發(fā)布的文件如與本通知有沖突的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中遇到問題，請與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系。

聯(lián)系電話：廳建筑市場監(jiān)管處，025-51868691。

附件：在線工程竣工（交工）申報(bào)流程

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

    2016年12月5日

    （此件公開發(fā)布）

附件：

在線工程竣工（交工）申報(bào)流程

在線工程是指2015年5月1日后在一體化平臺上辦理過項(xiàng)目登記、施工合同備案、施工許可等事項(xiàng)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。在線工程竣工（交工）申報(bào)僅用于施工單位提交工程業(yè)績和施工項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員信息解鎖。提交施工許可證的，可釋放現(xiàn)場人員信息，也可將提交的竣工（交工）工程作為業(yè)績自動推送到“省一體化平臺”施工業(yè)績庫；無法提交施工許可證的，該操作只能釋放現(xiàn)場人員信息。

一、施工總承包、專業(yè)承包單位竣工工程申報(bào)需提交的材料

    （一）施工合同（從一體化平臺施工合同備案系統(tǒng)中自動獲取）；

    （二）施工許可證（復(fù)印件）；

    （三）加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的竣工報(bào)告（原件）或竣工驗(yàn)收報(bào)告；

    （四）單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動生成）。

二、分包單位交工工程申報(bào)需提交的材料

（一）分包施工合同（從一體化平臺施工合同備案系統(tǒng)中自動獲?。?；

（二）總承包工程施工許可證（復(fù)印件）

（三）分部工程（子分部工程）驗(yàn)收記錄（需加蓋監(jiān)理（建設(shè)）單位印章的原件）；

（四）單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表（系統(tǒng)中填寫相關(guān)內(nèi)容后自動生成）。

三、網(wǎng)上申報(bào)流程

（一）系統(tǒng)登錄

施工單位登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”門戶網(wǎng)站，插入usbkey,在“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”欄目下點(diǎn)擊“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”即可進(jìn)入到登錄頁面。

          （二）網(wǎng)上申請

     1.總承包、專業(yè)承包竣工工程申報(bào)流程：在“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)” 中“竣工工程申報(bào)”（總承包、專業(yè)承包）菜單→選擇“新增備案項(xiàng)目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項(xiàng)目名稱關(guān)鍵字選擇項(xiàng)目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表→打印工程項(xiàng)目主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳施工許可證、竣工報(bào)告、單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表→ 提交申請。

 2.分包單位交工工程申報(bào)流程：在“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”中“交工工程申報(bào)”（專業(yè)分包）菜單→選擇“新增備案項(xiàng)目”→輸入網(wǎng)上備案的施工合同中的項(xiàng)目名稱關(guān)鍵字選擇項(xiàng)目→編輯單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表→打印工程項(xiàng)目主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表，總包單位、施工單位、監(jiān)理單位三方蓋章→上傳總包施工許可證、分部工程（子分部工程）驗(yàn)收記錄、單位工程主要指標(biāo)及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表→ 提交申請。

 注：上述單位工程主要指標(biāo)和施工項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)人員信息表中的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動從已備案合同上讀取,其它部分由申報(bào)人填寫。

（三）管理部門確認(rèn)

施工合同備案管理機(jī)構(gòu)使用授權(quán)的USB Key登錄到“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”“在線工程竣工（交工）申報(bào)系統(tǒng)”，在主菜單下點(diǎn)擊“總包單位已竣工工程申報(bào)確認(rèn)”或“分包單位交工工程申報(bào)確認(rèn)”，對已竣工或交工工程申報(bào)資料進(jìn)行核驗(yàn), 符合條件后選擇確認(rèn)，則施工項(xiàng)目管理部關(guān)鍵崗位人員信息自動解鎖，工程業(yè)績自動推送到一體化平臺業(yè)績庫；不符合條件時，應(yīng)在3個工作日內(nèi)在一體化平臺上提示施工單位補(bǔ)充材料或注明其它原因。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室          2016年12月5日印發(fā)